來源：糧(liang)油市場(chang)報(bao)     ;作者(zhe)：周(zhou)鄲(dan)寧

       為貫徹落實新修訂(ding)的《糧(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)(liu)通(tong)管(guan)理(li)條例》，主動履職(zhi)擔當，強化糧(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)(liu)通(tong)事中事后監管(guan)，嚴(yan)肅查處違(wei)法違(wei)規(gui)行為，近日，國(guo)家(jia)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)和(he)(he)物資儲備(bei)局辦公室印(yin)發《全國(guo)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)(liu)通(tong)“亮劍2021”專項執法行動方案》，決定自2021年(nian)6月至12月底，集中力量(liang)查處一批(pi)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)(liu)通(tong)違(wei)法違(wei)規(gui)案件(jian)，加快形成知法用法、依法監管(guan)和(he)(he)守法誠信(xin)經營(ying)的良好氛圍，切(qie)實維護糧(liang)(liang)食(shi)(shi)流(liu)(liu)通(tong)市場秩序，保護種糧(liang)(liang)農民和(he)(he)消(xiao)費(fei)者合(he)法權益(yi)，保障國(guo)家(jia)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安全。

       在專(zhuan)項(xiang)執(zhi)法(fa)(fa)行動(dong)實(shi)施(shi)(shi)主體方(fang)面，國家糧(liang)食和物資儲(chu)備(bei)(bei)局負責組(zu)織(zhi)全國糧(liang)食流(liu)(liu)通“亮(liang)劍2021”專(zhuan)項(xiang)執(zhi)法(fa)(fa)行動(dong)，并適時開展(zhan)督導(dao)；地方(fang)糧(liang)食和儲(chu)備(bei)(bei)部(bu)門負責轄區內糧(liang)食流(liu)(liu)通領域、地方(fang) 儲(chu)備(bei)(bei)糧(liang)、除中(zhong)(zhong)央(yang)儲(chu)備(bei)(bei)糧(liang)和周轉(zhuan)(zhuan)儲(chu)備(bei)(bei)以(yi)外(wai)的(de)(de)其他(ta)中(zhong)(zhong)央(yang)事(shi)權糧(liang)食、原(yuan)糧(liang)質量衛生以(yi)及(ji)安全生產(chan)、安全儲(chu)糧(liang)等違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規問(wen)(wen)題線(xian)索的(de)(de)查(cha)處；各垂(chui)直(zhi)管理局負責轄區內中(zhong)(zhong)央(yang)儲(chu)備(bei)(bei)糧(liang)、周轉(zhuan)(zhuan)儲(chu)備(bei)(bei)違(wei)法(fa)(fa)違(wei)規問(wen)(wen)題線(xian)索的(de)(de)查(cha)處。在實(shi)施(shi)(shi)范圍上，各級糧(liang)食和儲(chu)備(bei)(bei)部(bu)門對(dui)糧(liang)食經營者從事(shi)糧(liang)食收購(gou)、儲(chu)存、運輸活動(dong)和政(zheng)策(ce)性糧(liang)食的(de)(de)購(gou)銷活動(dong)，以(yi)及(ji)執(zhi)行國家糧(liang)食流(liu)(liu)通統計制度的(de)(de)情況(kuang)進行專(zhuan)項(xiang)執(zhi)法(fa)(fa)檢查(cha)。

       《方案》明確了執法重點。要求在收購(gou)環節重點關(guan)注：糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)收購(gou)者未(wei)執行(xing)國家糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)質(zhi)量(liang)標準；糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)收購(gou)者未(wei)及時(shi)向售糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)者支付售糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)款(kuan)；糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)收購(gou)者違反《糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)流通管(guan)理條例》規(gui)定(ding)(ding)代扣、代繳(jiao)稅費和其他款(kuan)項；糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)收購(gou)者收購(gou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)，未(wei) 按照(zhao)國家有關(guan)規(gui)定(ding)(ding)進行(xing)質(zhi)量(liang)安(an)全(quan)檢(jian)驗，或(huo)者對不符合食(shi)(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)標準的(de)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)(shi)未(wei)作為(wei)非食(shi)(shi)(shi)用用途單(dan)獨儲(chu)存(cun)等(deng)情況(kuang)。

       政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)(shi)經營方(fang)面(mian)要(yao)重點關注：虛報糧(liang)食(shi)(shi)收(shou)儲數量；通過以(yi)(yi)陳頂(ding)新、以(yi)(yi)次充(chong)好、低收(shou)高(gao)轉、虛假購銷(xiao)、虛假輪換、違規倒賣(mai)等方(fang)式，套(tao)取糧(liang)食(shi)(shi)價差和財(cai)政(zheng)(zheng)補貼(tie)，騙取信(xin)貸資金；擠占、挪用(yong)(yong)(yong)、克扣財(cai)政(zheng)(zheng)補貼(tie)、信(xin)貸資金；以(yi)(yi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)(shi)為債務(wu)作擔保或者清償債務(wu)；利用(yong)(yong)(yong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)(shi)進(jin)行除政(zheng)(zheng)府委托的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)任務(wu)以(yi)(yi)外的其(qi)他(ta)商(shang)業經營；在(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)(shi)出(chu)庫(ku)時(shi)摻(chan)雜使假、以(yi)(yi)次充(chong)好、調換標的物，拒(ju)不執行出(chu)庫(ku)指令(ling)或者阻(zu)撓出(chu)庫(ku)；購買(mai)國家限(xian)定(ding)用(yong)(yong)(yong)途的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)(shi)，違規倒賣(mai)或者不按照規定(ding)用(yong)(yong)(yong)途處(chu)置；擅自動用(yong)(yong)(yong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)性(xing)糧(liang)食(shi)(shi) 等行為。

       此外，《方案》還對儲存環(huan)節、銷售出庫環(huan)節、運輸環(huan)節、統計制(zhi)度(du)執行(xing)情況方面明確了執法重(zhong)點。

       《方(fang)案(an)》強(qiang)調，要加強(qiang)與公安、農(nong)業農(nong)村、市場監管(guan)、海關(guan)(guan)、能源等相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門(men)的(de)溝通(tong)協調，積(ji)極(ji)爭取支持配合(he)(he)，推動完善聯合(he)(he)執法(fa)、聯合(he)(he)辦案(an)，省級(ji)糧食和儲備部(bu)門(men)、垂管(guan)局之間要強(qiang)化(hua)協同配合(he)(he)，建立常態化(hua)信(xin)息通(tong)報(bao)機制(zhi)，及時共享(xiang)相(xiang)關(guan)(guan)信(xin)息。要敢于較(jiao)真碰硬，對發現的(de)大案(an)要案(an)要堅決查處、依法(fa)公開；強(qiang)化(hua)糧食執法(fa)與刑(xing)事司(si)法(fa)銜接，對違(wei)紀(ji)和涉嫌(xian)犯罪的(de)問(wen)題線(xian)索，要及時移送紀(ji)檢監察和司(si)法(fa)機關(guan)(guan)，達到(dao)“查辦一(yi)起、震懾一(yi)片”的(de)效果(guo)。