來源：糧油市場報     作者：周鄲寧

       為貫徹落實新修訂的《糧食流通管理條例》，主動履職擔當，強化糧食流通事中事后監管，嚴肅查處違法違規行為，近日，國家糧食和物資儲備局辦公室印發《全國糧食流通“亮劍2021”專項執法行動方案》，決定自2021年6月至12月底，集中力量查處一批糧食流通違法違規案件，加快形成知法用法、依法監管和守法誠信經營的良好氛圍，切實維護糧食流通市場秩序，保護種糧農民和消費者合法權益，保障國家糧食安全。

       在專項執法行動實施主體方面，國家糧食和物資儲備局負責組織全國糧食流通“亮劍2021”專項執法行動，并適時開展督導；地方糧食和儲備部門負責轄區內糧食流通領域、地方 儲備糧、除中央儲備糧和周轉儲備以外的其他中央事權糧食、原糧質量衛生以及安全生產、安全儲糧等違法違規問題線索的查處；各垂直管理局負責轄區內中央儲備糧、周轉儲備違法違規問題線索的查處。在實施范圍上，各級糧食和儲備部門對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行專項執法檢查。

       《方案》明確了執法重點。要求在收購環節重點關注：糧食收購者未執行國家糧食質量標準；糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款；糧食收購者違反《糧食流通管理條例》規定代扣、代繳稅費和其他款項；糧食收購者收購糧食，未 按照國家有關規定進行質量安全檢驗，或者對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存等情況。

       政策性糧食經營方面要重點關注：虛報糧食收儲數量；通過以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷、虛假輪換、違規倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金；擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金；以政策性糧食為債務作擔保或者清償債務；利用政策性糧食進行除政府委托的政策性任務以外的其他商業經營；在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、調換標的物，拒不執行出庫指令或者阻撓出庫；購買國家限定用途的政策性糧食，違規倒賣或者不按照規定用途處置；擅自動用政策性糧食 等行為。

       此外，《方案》還對儲存環節、銷售出庫環節、運輸環節、統計制度執行情況方面明確了執法重點。

       《方案》強調，要加強與公安、農業農村、市場監管、海關、能源等相關部門的溝通協調，積極爭取支持配合，推動完善聯合執法、聯合辦案，省級糧食和儲備部門、垂管局之間要強化協同配合，建立常態化信息通報機制，及時共享相關信息。要敢于較真碰硬，對發現的大案要案要堅決查處、依法公開；強化糧食執法與刑事司法銜接，對違紀和涉嫌犯罪的問題線索，要及時移送紀檢監察和司法機關，達到“查辦一起、震懾一片”的效果。