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國(guo)糧發規〔2021〕13號

各(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)及新疆(jiang)生產建(jian)設兵團糧(liang)食和物資(zi)儲備局(ju)（糧(liang)食局(ju)），各(ge)司局(ju)、直屬單位(wei)、聯系單位(wei)，各(ge)垂直管理局(ju)：

       《糧(liang)食(shi)和物(wu)資(zi)儲備標準化工(gong)作管(guan)理(li)辦法》，已經2020年(nian)12月(yue)30日(ri)國家(jia)糧(liang)食(shi)和物(wu)資(zi)儲備局第68次局長辦公會審(shen)議通過。現印發(fa)給你們，請認真遵照執行。

 

 

國家糧食和物資儲備局

2021年1月14日

 

糧食和物(wu)資儲備標準(zhun)化工(gong)作管理辦法

第一章 總 則(ze)

第一條 為貫徹落實新發展理念，加強糧食和物資儲備標準化工作，充分發揮標準引領作用，推動糧食和物資儲備事業高質量發展，根據《中華人民共和國標準化法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 糧食和物資儲備領域國家標準的擬訂與行業標準的制定，國家標準和行業標準的實施與監督檢查，以及對相關團體標準的指導等工作，適用本辦法。

第三條 糧食和物資儲備標準化工作的主要任務是：貫徹國家有關標準化法律法規，建立健全糧食和物資儲備標準化工作機制，制定并實施糧食和物資儲備標準化工作規劃計劃，建立完善糧食和物資儲備標準體系，制定、組織實施糧食和物資儲備標準，以及對糧食和物資儲備標準的制定、實施進行監督。

第四條 糧食和物資儲備標準化工作納入糧食和物資儲備事業發展規劃，并保障所需必要經費。糧食和物資儲備標準相關研究納入糧食和物資儲備科研計劃，有關重要研究成果應當適時轉化為糧食和物資儲備相關標準。

第五條 鼓勵企業、社會團體和教育、科研機構等參與或開展糧食和物資儲備標準化工作。

第六條 積極推動參與國際標準化活動，加強糧食和物資儲備標準化對外合作與交流，立足實際，對接國際，轉化國際先進標準，參與制定國際標準。

第二(er)章 組織管理

第七條 糧食和物資儲備標準化工作遵循統一領導、歸口管理、分工負責的原則。

第八條 國家糧食和物資儲備局統一領導本部門、本行業的標準化工作，制定糧食和物資儲備標準化相關規章制度，決定重要事項。

國家糧食(shi)和物資(zi)儲備局標(biao)(biao)準化主(zhu)管(guan)(guan)單(dan)位(wei)（標(biao)(biao)準質量(liang)管(guan)(guan)理辦公室）（以下簡(jian)稱標(biao)(biao)準化主(zhu)管(guan)(guan)單(dan)位(wei)）歸口(kou)管(guan)(guan)理糧食(shi)和物資(zi)儲備標(biao)(biao)準化工(gong)作，組織擬訂(ding)糧食(shi)流通和物資(zi)儲備、糧食(shi)質量(liang)國家標(biao)(biao)準及(ji)行業(ye)標(biao)(biao)準，主(zhu)要承擔(dan)下列職(zhi)責(ze)：

（一）組織貫徹(che)落實(shi)國(guo)家標準化法律法規和(he)方針政策，擬訂糧食和(he)物資儲備標準化相關規章制(zhi)度；

（二）組(zu)織(zhi)糧食和(he)物資(zi)儲(chu)備(bei)標準體(ti)系建設，編(bian)制(zhi)、組(zu)織(zhi)實施(shi)標準化(hua)發展規劃計劃；

（三）組織糧食和物資儲備(bei)國家(jia)標(biao)準制修訂項目申報、報批和復審等工作(zuo)；

（四）組織糧食(shi)和物資儲備行業標(biao)準制修訂項目立項、技術審(shen)查、編號、發布、出版、備案和復審(shen)等工作；

（五）組織糧食和物資儲備國際標(biao)準制修訂項目(mu)申(shen)報，參與國際標(biao)準化活動；

（六）對糧食和物資儲備(bei)領(ling)域標(biao)準化(hua)技術委員(yuan)會進(jin)行管理、指導和協調；

（七）組織糧食和物資儲備標(biao)準宣貫、實施和監(jian)督；建立標(biao)準制定與科(ke)技創新、產業發展協(xie)同機(ji)制，完善信息公開服(fu)務(wu)平臺；

（八）組織開展糧食和物資儲備標準化試點示范；

（九）綜合(he)指導(dao)地方糧食和物資儲備標準化工作；

（十(shi)）指(zhi)導(dao)糧食和物資儲備(bei)團體標(biao)準化工作；

（十一）歸口管理糧食和物資(zi)儲備標(biao)準化其他(ta)相關工作。

第九條 國家糧食和物資儲備局有關司局單位、垂直管理局根據各自職責承擔下列工作：

（一）參與(yu)(yu)糧食和(he)物資儲(chu)備標準(zhun)化發展規(gui)劃編制和(he)實施，參與(yu)(yu)有關標準(zhun)體系(xi)框架設計；

（二(er)）提出標(biao)準(zhun)(zhun)項目(mu)需求和制(zhi)修訂建議，參與相關標(biao)準(zhun)(zhun)立項、起草、技術審查、復(fu)審等(deng)工作；

（三）參與相關標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的(de)宣貫(guan)和(he)監督，將(jiang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施納入工(gong)作計(ji)劃并(bing)具體(ti)組織實(shi)施，向標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化主管單位(wei)反饋標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)實(shi)施過程中的(de)問(wen)題(ti)和(he)建議(yi)。

第十條 各省級糧食和儲備部門主要承擔下列職責：

（一）貫(guan)徹落實(shi)國家有關標準(zhun)化(hua)法(fa)律法(fa)規和(he)方針(zhen)政策，制(zhi)定相關制(zhi)度；

（二）組(zu)織(zhi)(zhi)制定本行政區域糧(liang)食(shi)(shi)和(he)物資(zi)儲備標準(zhun)化工作規(gui)劃(hua)(hua)計劃(hua)(hua)并實施，組(zu)織(zhi)(zhi)申報糧(liang)食(shi)(shi)和(he)物資(zi)儲備標準(zhun)制修(xiu)訂項目；

（三）組織糧食和物資(zi)儲備標準(zhun)在本行政區域內的(de)實施(shi)和監(jian)督，向(xiang)標準(zhun)化主管(guan)單位反饋標準(zhun)實施(shi)過程中的(de)問(wen)題和建議；

（四）其他標準化工作相關(guan)任(ren)務(wu)。

第十一條 糧食和物資儲備領域標準化技術委員會（含分技術委員會）歸口負責相關工作領域國家標準和行業標準的起草、征求意見、技術審查、復審等工作。

第(di)三章 標(biao)準的制定(ding)

第十二條 下列領域的技術要求，可以制定糧食和物資儲備標準（含標準樣品）：

（一）糧食領域：

1.糧食行業通用技術(shu)術(shu)語、圖(tu)(tu)形符號、編碼、圖(tu)(tu)例、圖(tu)(tu)標；

2.原糧(liang)（含(han)飼料(liao)用(yong)糧(liang)）及制品、油(you)料(liao)油(you)脂及制品質量要(yao)求(qiu)；糧(liang)油(you)加工(gong)過(guo)程、扦(qian)樣、檢驗方(fang)法(fa)，及包裝、儲(chu)藏、運輸(shu)、溯(su)源等技術要(yao)求(qiu)；

3.糧(liang)油(you)(you)加(jia)工(gong)廠(chang)、糧(liang)庫(ku)、油(you)(you)庫(ku)，糧(liang)油(you)(you)加(jia)工(gong)與儲運設施、設備，及糧(liang)油(you)(you)檢驗儀器的設計、生(sheng)產、測試(shi)、操作等技術(shu)要求；

4.糧(liang)(liang)食行業(ye)管理，糧(liang)(liang)油貿易、工(gong)業(ye)生(sheng)產，糧(liang)(liang)油企業(ye)分(fen)等分(fen)級等技(ji)術要求；

5.糧(liang)(liang)食(shi)儲運機械(xie)(xie)、糧(liang)(liang)油(you)加(jia)工機械(xie)(xie)、售(shou)糧(liang)(liang)機械(xie)(xie)、糧(liang)(liang)食(shi)檢驗儀(yi)器、糧(liang)(liang)食(shi)食(shi)品機械(xie)(xie)等技術要求;

6.糧(liang)食信息化建(jian)設技術要求；

7.其他糧食有(you)關(guan)基礎通用技術要(yao)求(qiu)。

（二）物(wu)資儲備(bei)領(ling)域：

1.國家物資儲備(bei)術語、圖形符號、標識分類與編碼；

2.國家儲備物(wu)資品種和質量要(yao)求；

3.國家儲備物資包裝、質量檢(jian)驗、損溢處置等技術要求；

4.國家儲(chu)(chu)備(bei)物(wu)資出入庫(ku)、裝卸、碼(ma)垛、儲(chu)(chu)存等相關技術和(he)管理要(yao)求；

5.國(guo)家物資儲備(bei)專用(yong)(yong)倉(cang)庫設(she)計規范(fan)，相(xiang)關項目(mu)實施(shi)技術要(yao)求(qiu)(qiu)，儲備(bei)倉(cang)庫設(she)施(shi)設(she)備(bei)配置、安裝(zhuang)、使用(yong)(yong)、維護、停用(yong)(yong)、報廢和可靠性評價等技術要(yao)求(qiu)(qiu)；

6.國家物資(zi)儲備信息化建(jian)設技術要求(qiu)；

7.其他物資儲備(bei)有關基(ji)礎通用技術要(yao)求。

第十三條 制定糧食和物資儲備標準應當在科學技術研究成果和社會實踐經驗的基礎上，以需求為牽引，深入調查論證，廣泛征求意見，保證標準的科學性、規范性、時效性，提高標準質量。

第十四條 糧食和物資儲備強制性標準應當突出安全底線要求；推薦性標準應當符合經濟社會發展實際，突出標準引領作用。

對涉及(ji)人身健(jian)康和生命財產安全(quan)、國(guo)家安全(quan)以(yi)及(ji)滿(man)足經濟社會管理(li)基本需(xu)要(yao)的糧食和物資儲(chu)備領域(yu)相關技術要(yao)求，應當制(zhi)定強制(zhi)性國(guo)家標準。

對滿足基礎通用、與強(qiang)制性國(guo)家標準配(pei)套、需要在全國(guo)范圍內統一的糧食(shi)和物資儲備領(ling)域相關(guan)技術要求(qiu)，可以制定推薦性國(guo)家標準。

對沒有推(tui)薦(jian)性國家標(biao)準、需(xu)要(yao)在糧食和物資(zi)儲備行(xing)業范圍內統一的(de)相關技術要(yao)求，可以制定行(xing)業標(biao)準。

為(wei)滿(man)足市(shi)場和(he)創新(xin)(xin)需要(yao)，對糧食(shi)和(he)物資儲(chu)備(bei)領域(yu)新(xin)(xin)技術(shu)、新(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)模(mo)式和(he)新(xin)(xin)產(chan)品，可以由相關(guan)社會團(tuan)體協調相關(guan)市(shi)場主(zhu)體共同制定團(tuan)體標準。

推薦性國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)、行業標(biao)準(zhun)(zhun)的技術(shu)(shu)要求(qiu)(qiu)不得低于強制(zhi)性國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)的相關技術(shu)(shu)要求(qiu)(qiu)。糧食和物資儲備團體標(biao)準(zhun)(zhun)不得低于國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)(zhun)、行業標(biao)準(zhun)(zhun)相關技術(shu)(shu)要求(qiu)(qiu)。

第十五條 糧食和物資儲備標準制定包括項目立項、起草、征求意見、技術審查、批準發布等環節，具體細則按有關標準規定執行。

第十六條 糧食和物資儲備標準制修訂應當納入標準制修訂計劃。立項時應當對有關行政主管部門以及企業、社會團體、消費者和教育、科研機構等方面的實際需求進行詳細調查，對制修訂標準的必要性、可行性充分進行論證評估。國家標準制修訂計劃由標準化主管單位報國務院標準化行政主管部門批準后下達，行業標準制修訂計劃由標準化主管單位報國家糧食和物資儲備局批準后下達。

第十七條 糧食和物資儲備標準制修訂項目由負責起草單位牽頭實施。制定項目一般不超過24個月，修訂項目一般不超過18個月。

第十八條 糧食和物資儲備標準制修訂計劃下達后一般不作調整，特殊情況需要調整的，由負責起草單位按規定程序提出書面調整申請，報立項批準部門審批。

第十九條 起草糧食和物資儲備標準應當符合《標準化工作導則》等基礎性系列國家標準的要求。在制修訂過程中，應當按照便捷有效的原則采取多種方式征求各有關方面意見，組織對標準內容進行調查分析、實驗驗證、科學論證，并做到有關標準之間的協調配套。

第二十條 糧食和物資儲備國家標準由標準化主管單位報國務院標準化行政主管部門批準、編號、發布。行業標準由標準化主管單位報國家糧食和物資儲備局批準、編號、發布，并向國務院標準化行政主管部門備案。團體標準由糧食和物資儲備相關社會團體批準、編號、發布。

第二十一條 糧食和物資儲備標準制修訂過程中形成的有關資料，應當按照檔案管理的有關規定及時整理歸檔。

第二十二條 糧食和物資儲備標準化工作中涉及國家安全、國家秘密的，應當遵守國家相關法律法規要求。

第二十三條 為促進國際貿易、經濟、技術交流與合作，對于已發布或已立項的糧食和物資儲備標準，可編譯標準外文版。鼓勵標準及其外文版同步立項、同步制定、同步發布。

第四章 標準的(de)實施

第二十四條 糧食和物資儲備國家標準、行業標準由標準化主管單位組織宣貫和實施，團體標準由社會團體組織推廣和應用。

對于(yu)強制(zhi)性(xing)標(biao)準或重要推薦(jian)性(xing)標(biao)準，應(ying)當(dang)在(zai)標(biao)準起草(cao)過(guo)程中同(tong)步(bu)編(bian)寫宣貫教(jiao)材。

第二十五條 糧食和物資儲備標準發布日期與實施日期之間應當留出合理時間作為標準實施過渡期。在過渡期內，相關方可開展標準試行有關工作。

第二十六條 各有關單位應當將實施糧食和物資儲備標準所需的人員、技術條件等納入本單位的業務建設、技術改造和培訓工作，將所需經費列入預算管理，將標準實施的相關要求作為管理考核目標。

第二十七條 標準化主管單位應當建立標準實施信息反饋和評估機制，采取多種形式收集標準實施信息。對于存在協調性、一致性、規范性及其他技術問題的標準，應當及時開展研究、評估，并納入標準制修訂計劃。

第二十八條 有關單位應當配合標準化主管單位開展標準實施情況評估，及時反饋意見建議。

第二十九條 標準化主管單位應當根據標準實施信息反饋和評估情況，組織標準化技術委員會、有關單位等對標準進行復審。復審周期一般不超過五年。

復審結論為需要修訂的(de)標(biao)準(zhun)，按(an)照相關程序進行(xing)修訂。

復(fu)審(shen)結論為廢止(zhi)(zhi)的(de)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，屬(shu)于(yu)國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)，由標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)主(zhu)管單位(wei)向國(guo)(guo)(guo)務院標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門提出廢止(zhi)(zhi)建議；屬(shu)于(yu)行(xing)業標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)，在國(guo)(guo)(guo)家糧(liang)食和物資(zi)(zi)儲備(bei)局政(zheng)府網站公(gong)示(shi)30天，未收到異(yi)議或異(yi)議已(yi)處(chu)理的(de)，標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)主(zhu)管單位(wei)報國(guo)(guo)(guo)家糧(liang)食和物資(zi)(zi)儲備(bei)局批(pi)準(zhun)(zhun)(zhun)后，由國(guo)(guo)(guo)家糧(liang)食和物資(zi)(zi)儲備(bei)局公(gong)告廢止(zhi)(zhi)。

復(fu)審結論為繼續有效(xiao)的標(biao)準，屬于(yu)國(guo)家標(biao)準的，由標(biao)準化主管單位向(xiang)國(guo)務(wu)院標(biao)準化行政主管部門報告；屬于(yu)行業(ye)標(biao)準的，自動有效(xiao)。

團體(ti)標準(zhun)由(you)有(you)關(guan)社會(hui)團體(ti)組織(zhi)復(fu)審，確定標準(zhun)修訂、廢止(zhi)或(huo)繼續有(you)效。

第三十條 鼓勵開展糧食和物資儲備標準化試點示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經驗，充分發揮糧食和物資儲備標準對深化改革、轉型發展的引領和支撐作用。

第五章 監(jian)督管理與獎勵

第三十一條 標準化主管單位對糧食和物資儲備標準的制修訂進行指導和監督。標準化主管單位牽頭有關司局單位、垂直管理局、省級糧食和儲備部門按照職責分工對相關標準的實施進行監督檢查。

第三十二條 糧食和物資儲備標準制修訂項目未按時完成起草、征求意見或技術審查等工作的，標準化主管單位責令標準化技術委員會和負責起草單位限期改正。

第三十三條 糧食和物資儲備推薦性國家標準、行業標準、團體標準低于強制性國家標準相關技術要求的，標準化主管單位責令負責起草單位和社會團體及時改正。

第三十四條 標準化主管單位應當主動回應影響較大的國家標準、行業標準相關社會質疑；有關社會團體應當主動回應影響較大的團體標準相關社會質疑。對于發現確實存在問題的，要及時改正。

第三十五條 任何單位和個人有權向標準化主管單位或相關部門舉報、投訴違反本辦法規定的行為。

對舉(ju)報、投訴，受理單(dan)位可采取約談、調閱(yue)材料、實地調查、專家(jia)論證(zheng)等方式進行調查處理，有(you)關(guan)單(dan)位應當主(zhu)動予以(yi)配合。

第三十六條 糧食和物資儲備標準及相關研究成果納入專業技術職稱任職資格評審條件。

第三十七條 對于技術水平高并取得顯著成效的標準，納入糧食和物資儲備科學技術成果獎勵范圍。對于標準化工作突出的單位和個人，納入糧食和物資儲備表彰范圍。

第六章 附 則(ze)

第三十八條 糧食和物資儲備工程建設相關標準化工作可參照本辦法執行。

第三十九條 本辦法由國家糧食和物資儲備局標準質量管理辦公室負責解釋。

第四十條 本辦法自印發之日起施行，有效期5年。原國家糧食局印發的《糧油行業標準管理辦法》（國糧通〔2007〕7號）自行廢止。

 

來源：國(guo)家糧食和物資儲備(bei)局(ju)門戶網站