各(ge)省屬企業：

       為貫徹落實《中共中央 國務院關于深化(hua)國有(you)企業(ye)改革(ge)的指導意(yi)見(jian))》(中發〔2015〕22號(hao))、《中共四川(chuan)省委 四川(chuan)省人民政(zheng)府(fu)關于深化(hua)國資(zi)國企改革(ge)促進發展的意(yi)見(jian)》（川(chuan)委發〔2014〕11號(hao)），進一(yi)步完善(shan)公(gong)司治理體系，主動(dong)接受(shou)社會監督，按照國務院國資(zi)委和省委省政(zheng)府(fu)信息公(gong)開有(you)關要求，現就推進省屬企業(ye)信息公(gong)開提出(chu)如下意(yi)見(jian)。

       一(yi)、適(shi)用范圍

適用于四(si)川省(sheng)政府國(guo)有資(zi)產監督管理(li)委員(yuan)會(hui)（以下簡(jian)(jian)稱省(sheng)國(guo)資(zi)委）履(lv)行出資(zi)人(ren)職責的全資(zi)、控(kong)股(gu)、實際控(kong)制企(qi)業(ye)（以下簡(jian)(jian)稱省(sheng)屬企(qi)業(ye)）。

       二、基本(ben)原(yuan)則

       ——堅持依法(fa)合規(gui)。嚴(yan)格(ge)遵循法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和(he)(he)相關(guan)規(gui)定，根據不(bu)同企業類型，依法(fa)確定信(xin)息公(gong)開的內容、方(fang)式、范圍和(he)(he)程序，嚴(yan)格(ge)保護(hu)國家秘(mi)密(mi)和(he)(he)商業秘(mi)密(mi)安全。

       ——內容(rong)(rong)真(zhen)實準(zhun)確。確保企業公開的信(xin)息內容(rong)(rong)真(zhen)實、數據準(zhun)確，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大(da)遺(yi)漏。

       ——信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)及(ji)時。依(yi)法應當(dang)公(gong)(gong)開(kai)的(de)信(xin)(xin)息應采(cai)取適當(dang)方式及(ji)時公(gong)(gong)開(kai)，不(bu)得隱瞞(man)、拖延或不(bu)公(gong)(gong)開(kai)。

       ——嚴(yan)格(ge)落(luo)實責(ze)任。按(an)照“誰(shui)形成誰(shui)公開，誰(shui)公開誰(shui)負責(ze)”的要求，省(sheng)屬(shu)企(qi)業作(zuo)為責(ze)任主體，負責(ze)本企(qi)業及所屬(shu)企(qi)業信息(xi)公開工(gong)(gong)作(zuo)。省(sheng)國資委負責(ze)指導督促省(sheng)屬(shu)企(qi)業信息(xi)公開工(gong)(gong)作(zuo)。

       三、工作目標

       到2020年，省(sheng)屬企業信(xin)息公開(kai)制(zhi)度體系和工作體制(zhi)機制(zhi)基本(ben)(ben)健全，信(xin)息公開(kai)工作流程規范有序，制(zhi)度化(hua)、標(biao)準化(hua)、信(xin)息化(hua)水平明顯提升(sheng)，自覺接(jie)受社(she)會監督(du)意(yi)識普遍增強，社(she)會公眾對省(sheng)屬企業國有資本(ben)(ben)保值增值的知(zhi)情(qing)權、監督(du)權得到保障。

       四、主要任(ren)務

       1．明確公(gong)開(kai)內容(rong)。省(sheng)屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息公(gong)開(kai)內容(rong)應當包(bao)括：企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)簡(jian)介(jie)、工商(shang)注冊(ce)登(deng)記、公(gong)司治理(li)及管理(li)架構等；企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主要財務狀(zhuang)況(kuang)(kuang)和經營成果(guo)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人薪酬水平(ping)和福(fu)利性(xing)收入(ru)，國有(you)資本保值增值情況(kuang)(kuang)；企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)要人事(shi)變動(dong)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)重(zhong)大(da)改制重(zhong)組結果(guo)，通過產權市場轉讓企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)產權和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)增資等信(xin)息，有(you)關部門依法要求公(gong)開(kai)的監督檢查(cha)問題整(zheng)改情況(kuang)(kuang)、重(zhong)大(da)突(tu)發事(shi)件事(shi)態發展(zhan)和應急處置情況(kuang)(kuang)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)履行社(she)會責(ze)任(ren)情況(kuang)(kuang)，其他依照法律法規規定(ding)應當主動(dong)公(gong)開(kai)的信(xin)息。

       2．嚴(yan)格規范程序。建立健全企業(ye)信息(xi)公開(kai)(kai)工作(zuo)制度和(he)(he)流程，明確企業(ye)對外公開(kai)(kai)信息(xi)的(de)形成、審查、批準等相關部門的(de)工作(zuo)職責和(he)(he)工作(zuo)程序，進一步細化公開(kai)(kai)的(de)內容(rong)、范圍(wei)、形式(shi)、時(shi)限和(he)(he)歸檔要求，規范有(you)序地(di)公開(kai)(kai)企業(ye)信息(xi)。

       3．加強保(bao)密審查。重視加強企業信息(xi)公(gong)開(kai)前保(bao)密審查，明確保(bao)密審查責任和(he)程序(xu)，妥善(shan)處理好信息(xi)公(gong)開(kai)與(yu)保(bao)守秘密的關(guan)系。企業公(gong)開(kai)的信息(xi)，不得涉及國家(jia)秘密、商業秘密和(he)個人隱(yin)私(si)，不得危及國家(jia)安(an)(an)全、公(gong)共安(an)(an)全、經濟安(an)(an)全和(he)社會穩定(ding)。對依法應當保(bao)密的，必須(xu)切實做好保(bao)密工作。

       4．開(kai)(kai)(kai)展(zhan)風險(xian)評(ping)估(gu)。對公開(kai)(kai)(kai)信(xin)(xin)息的(de)(de)影(ying)響和(he)風險(xian)提(ti)前(qian)進行研判，制定相應的(de)(de)防范、化解和(he)回(hui)應預案。確定信(xin)(xin)息公開(kai)(kai)(kai)與(yu)信(xin)(xin)息共享邊(bian)界范圍，依法界定本企業不予公開(kai)(kai)(kai)(豁免公開(kai)(kai)(kai))信(xin)(xin)息內容(rong)。對公開(kai)(kai)(kai)后可(ke)能損害第(di)(di)三方合法權(quan)益的(de)(de)，公開(kai)(kai)(kai)前(qian)須征得第(di)(di)三方同(tong)意(yi)；如果不公開(kai)(kai)(kai)可(ke)能對公眾(zhong)利(li)益造(zao)成(cheng)重(zhong)大影(ying)響的(de)(de)，應當予以公開(kai)(kai)(kai)，并將(jiang)決定公開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)信(xin)(xin)息內容(rong)和(he)理(li)由(you)書面(mian)通知第(di)(di)三方。

       5．完(wan)善(shan)公(gong)開(kai)(kai)渠(qu)道(dao)。針(zhen)對不(bu)同的信(xin)息選擇適合的公(gong)開(kai)(kai)形式，包(bao)括(kuo)本(ben)企(qi)(qi)業(ye)(ye)門(men)戶網(wang)站、報刊、微(wei)博(bo)(bo)微(wei)信(xin)和客(ke)戶端(duan)等新(xin)(xin)(xin)媒體(ti)，有關主管部門(men)政(zheng)府網(wang)站，新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發布會，企(qi)(qi)業(ye)(ye)社會責(ze)任報告(gao)等。省屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)本(ben)級及(ji)二級企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)建(jian)立(li)門(men)戶網(wang)站并設(she)置(zhi)信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)欄(lan)目(mu)，按要(yao)求做好與(yu)有關主管部門(men)政(zheng)府網(wang)站的鏈接。加強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)門(men)戶網(wang)站、微(wei)博(bo)(bo)微(wei)信(xin)和客(ke)戶端(duan)等新(xin)(xin)(xin)媒體(ti)建(jian)設(she)，暢通公(gong)開(kai)(kai)信(xin)息渠(qu)道(dao)，完(wan)善(shan)功能，增強(qiang)內容(rong)和技術保障。完(wan)善(shan)新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發言人(ren)制度，不(bu)斷提高網(wang)站主動公(gong)開(kai)(kai)、新(xin)(xin)(xin)聞(wen)發布會、企(qi)(qi)業(ye)(ye)社會責(ze)任報告(gao)的質量和水平。

       五、保障(zhang)措(cuo)施

       1．強(qiang)化組織領(ling)導(dao)。充分(fen)認識企(qi)業信(xin)息公(gong)開的(de)重(zhong)(zhong)要性和必要性，增強(qiang)信(xin)息公(gong)開意識，確定一名(ming)企(qi)業負責人分(fen)管(guan)信(xin)息公(gong)開工(gong)作，將信(xin)息公(gong)開納入重(zhong)(zhong)要議事日程，定期研究信(xin)息公(gong)開工(gong)作的(de)重(zhong)(zhong)大問題，積極穩妥地部署推進(jin)有關工(gong)作。

       2．健(jian)全工(gong)(gong)作機(ji)制。建(jian)立(li)完善企業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)工(gong)(gong)作機(ji)制，明確牽頭部門和主要職責(ze)，制訂管理制度(du)，配(pei)備工(gong)(gong)作人員。企業(ye)各部門要密切配(pei)合(he)，采取切實有效措施(shi)，形成工(gong)(gong)作合(he)力，確保信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開(kai)工(gong)(gong)作規范(fan)有序開(kai)展。

       3．加強(qiang)隊(dui)伍建設。組織開(kai)展多種形式的信(xin)息(xi)公開(kai)教育培訓和業(ye)務研究(jiu)，不斷增強(qiang)省屬企業(ye)信(xin)息(xi)公開(kai)工作人員(yuan)的專業(ye)素(su)養(yang)，培養(yang)提高其政策(ce)把握能(neng)力(li)(li)、信(xin)息(xi)發布(bu)能(neng)力(li)(li)、解(jie)疑(yi)釋惑能(neng)力(li)(li)、輿情研判(pan)能(neng)力(li)(li)和回應引導(dao)能(neng)力(li)(li)。

       4．注(zhu)重宣傳引(yin)導。組織開展業務培訓和(he)研討(tao)交流(liu)，提高企(qi)業相關工作人員依(yi)法主動(dong)對外公開信息意識。省國資委加強(qiang)對企(qi)業信息公開工作的指導和(he)引(yin)導，組織開展信息公開工作經驗交流(liu)。

       5．嚴格監督問責(ze)。對省屬企業信息(xi)公開工作開展情況(kuang)適(shi)時(shi)進行督導，對不履行主(zhu)動公開義(yi)務或未按規定進行公開的，嚴肅(su)批評(ping)、公開通報(bao)；對弄虛作假(jia)、隱瞞實情、欺騙公眾，造成(cheng)嚴重社會影響的，責(ze)令其糾正(zheng)，消除負面影響，并依法追究相關單位和人員(yuan)責(ze)任。

       各市（州）國資委(wei)可參照(zhao)本意見，指導所出資企業開展信息公開工作(zuo)。

 

 

                                                    四(si)川(chuan)省政(zheng)府國有資產(chan)監督(du)管理委員會

                                                                   2017年(nian)12月18日(ri)